近年來,從生態(tài)環(huán)境改善到城市功能品質(zhì)提升,從治理效能增強到民生福祉增進,甘肅全省城市發(fā)展亮點紛呈。
全省城市公共供水普及率達到99.67%,燃氣普及率達到97.98%,生活污水處理率達到98.89%,城市建成區(qū)綠地率達到33.59%,人均公園綠地面積達到15.39平方米,相比2015年均有明顯提升,部分指標超過全國平均水平。
全省城市工作堅持以人民為中心,深入實施城市更新行動,統(tǒng)籌推進建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市,持續(xù)推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
筑造“宜居品質(zhì)”,讓城市更加舒適便利
“好房子”作為新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,不僅是城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)的物質(zhì)基礎,更是提升城市品質(zhì)、促進社會和諧的核心要素。
省住建廳制定出臺了“好房子”建設標準,堅持用“好設計”,讓每一平方米都能夠物盡其用、物有所值;堅持用“好材料”,不斷提升建筑材料的保溫、隔熱、防水、環(huán)保等性能;堅持用“好建造”,強化科技賦能,推廣綠色建造、智能建造等新型的建造方式;堅持用“好服務”,下大力氣提高物業(yè)服務水平;堅持用“好管理”,建立完善房屋生命周期管理長效機制。
全省各地把“人的宜居”放在城市工作首位,新房子要建成好房子,老房子也要實施更新改造,變得安全、舒適。各地聚焦樓道革命、環(huán)境革命、管理革命,持續(xù)推進老舊小區(qū)改造。
截至目前,全省累計開工改造老舊小區(qū)6933個,結合老舊小區(qū)改造,更新水氣熱等各類管網(wǎng)6400公里,建筑節(jié)能改造面積2370萬平方米,增設社區(qū)服務設施、便民服務網(wǎng)點1396處,增設停車位6.85萬個、充電樁1.55萬個,老舊住宅樓加裝電梯3985部……
“好”不僅體現(xiàn)在可以觸碰的“硬件”上,還體現(xiàn)在良好的管理、服務和社區(qū)氛圍等“軟件”上。
從4元錢的老人暖心早餐到兒童主題公園,從智慧報修小程序到村居“雙地址”改革,金昌市金川區(qū)昌安里社區(qū)以“一老一小”服務為切入點、智慧治理為基礎、城鄉(xiāng)融合為創(chuàng)新點,完整社區(qū)試點成效顯著,其經(jīng)驗做法入編住房城鄉(xiāng)建設部第三批《完整社區(qū)案例集》在全國推廣。
2025年-2026年,全省將在20個社區(qū)開展省級完整社區(qū)試點,重點圍繞基本公共服務設施、便民商業(yè)服務設施、市政配套基礎設施、公共活動空間、物業(yè)管理、社區(qū)管理機制等6大方面補短板、強弱項,全力打造安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū),讓群眾生活更便捷舒心。
繪就“美麗圖景”,讓城市更加綠色低碳
在美麗城市建設中,甘肅秉持生態(tài)優(yōu)先理念,繪就城市發(fā)展綠色畫卷。
全省持續(xù)推動生態(tài)修復,全面完成18條城市黑臭水體治理,張掖、平?jīng)龊诔羲w治理示范項目取得顯著成效。持續(xù)推進生活污水處理廠提標改造和提質(zhì)擴容,全省城市、縣城93座污水處理廠中已有88座完成了一級A提標改造。全省6個地級缺水城市再生水利用率達到24%以上,蘭州市、嘉峪關市、慶陽市獲批國家再生水利用重點城市。城市公共供水漏損率已穩(wěn)定控制在9%以內(nèi),定西市獲批全國公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市。
垃圾分類回收是城市治理的一大難點。全省堅持因城施策,不斷健全制度機制、完善分類體系、開展宣傳發(fā)動,群眾參與度持續(xù)提升,低碳理念融入生活日常。全省建成生活垃圾焚燒設施14座、廚余垃圾資源化利用設施10座,生活垃圾無害化處理率達100%,實現(xiàn)了垃圾“變廢為寶”的綠色轉型。
城市綠化工作繪就了城市發(fā)展的底色。目前,全省掛牌保護城市古樹名木1932株,守護住歲月沉淀的綠色瑰寶。全省5個城市成功創(chuàng)建為國家園林城市、7個縣城創(chuàng)建為國家園林縣城。全省建成城市公園554個、“口袋公園”691個、綠道2330公里,輪換開放草坪321公頃,讓居民推窗見綠、出門入園,讓市民在綠意中共享生態(tài)福祉。
鍛造“韌性肌體”,讓城市更加安全可靠
夏季,內(nèi)澇防治是各大城市面臨的重大挑戰(zhàn)。就此,我省不斷加強內(nèi)澇防治,城市防災能力顯著提升。全省積極推動構建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。
2022年以來,全省實施城市排水防澇改造建設項目108個,消除積水點168處,改造雨水管網(wǎng)1191公里、污水管網(wǎng)2525公里,城市排水能力顯著增強。大力推進海綿城市建設,慶陽、平?jīng)龅鹊睾>d試點示范城市建設取得積極成效,慶陽市海綿試點建設探索出濕陷性黃土地區(qū)海綿城市建設的慶陽模式。
全省各地加強管網(wǎng)改造,努力讓群眾腳下安全更有保障。搶抓“兩重”政策機遇,實施城市地下管網(wǎng)改造項目262個,已更新改造水氣熱等地下市政管網(wǎng)6965.9公里,持續(xù)提升城市“里子”工程、韌性水平。聚焦燃氣安全領域,全面完成2718公里燃氣老舊管道更新改造和879公里“帶病運行”燃氣管道專項治理。推進城市基礎設施生命線安全工程建設,編制《甘肅省城市生命線工程安全運行監(jiān)測技術標準》地方標準,全省累計加裝城市基礎設施智能監(jiān)測設備3.7萬余套,有效覆蓋管網(wǎng)9000余公里,城市韌性逐步增強。結合城市“生命線”安全工程建設,在燃氣管道加裝監(jiān)測設施設備11145套,覆蓋監(jiān)測管網(wǎng)3208公里。
全省牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,全力以赴抓好安全生產(chǎn)、提升城市韌性,讓城市發(fā)展更安全。
激活“文明智慧”,讓城市更加人文高效
甘肅,歷史文化厚重。全省現(xiàn)有國家歷史文化名城4個、名鎮(zhèn)8個、名村5個,省級名城8座、名鎮(zhèn)7座、名村5座,累計劃定歷史文化街區(qū)32片、歷史建筑316處。
多年來,我省堅持保護與發(fā)展平衡、傳承與創(chuàng)新并重,持續(xù)加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護,錨定歷史文化保護傳承與文明城市建設協(xié)同推進,持續(xù)擦亮文化名片底色。
全省從規(guī)劃編制、建設管控、活化利用、資金投入、教育培訓、部門協(xié)同、效果評估等各方面進行了全鏈條制度設計,完善制度體系,為歷史文化保護傳承與文明城市建設提供堅實制度支撐。連續(xù)3年對國家歷史文化名城開展省級專項評估,指導歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村完成保護規(guī)劃編制、報批等工作,堅持規(guī)劃引領,不斷提升全省歷史文化保護傳承水平。
敦煌市將蘇家堡人民公社大禮堂活化利用為莫高農(nóng)耕博物館,用于展示敦煌地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的基本風貌。嘉峪關市在保持歷史建筑原有外觀風貌、典型構件的基礎上,對志強街區(qū)原酒鋼職工宿舍進行修繕和加固,活化利用改造為嘉峪關市時代記憶展示館。各地堅持以用促保,積極推動歷史建筑活化利用,掀起活化歷史文化載體熱潮。
全省14個市州已完成了市級城市綜合管理服務平臺建設,實現(xiàn)國省市三級聯(lián)網(wǎng)互通、數(shù)據(jù)共享,城市治理更加精準高效。全省深入開展市政基礎設施普查,建立動態(tài)更新機制。各地以數(shù)字化轉型為抓手,推動城市治理從“經(jīng)驗決策”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉變,智慧應用滲透城市肌理,治理效能持續(xù)躍升,城市運行更加智慧,城市治理日趨精細。(記者范海瑞)